Bună ziua. Dețin în Chișinău un imobil cu suprafața locativă de 27,5 m2. Pe 26 septembrie 2024 am semnat un contract de credit pentru cumpărarea unui nou bun imobil și prin programul Prima Casă am depus cerere pentru compensații. Familia noastră se compune din soț, soție și doi copii (născuți pe 07.07.2019 și 13.10.2023). Cererea noastră pentru compensații a fost respinsă pentru că în perioda ultimelor 12 luni fiecărui membru al familiei îi revin mai mult de 9 m2 spațiu locativ.
Pentru ca familia să fie eligibilă pentru compensații, atunci când deține deja un imobil, trebuie să corespundă inclusiv următoarei condiții: ”deține cel mult o locuință care are suprafața locuibilă mai mică sau egală cu 9 m2 pentru fiecare membru al familiei în decursul ultimelor 12 luni până la data încheierii contractului de credit.”
Am primit refuz cu motivul: ”Reieșind din cele menționate, se constată că suprafața locuibilă a bunului imobil din ... depășește 9 m² pentru fiecare membru al familiei în
perioada 26.09.2023-13.10.2023 din cele 12 luni până la data încheierii contractului de credit, nefiind astfel respectate prevederile pct. 2 subpct. 1 din Hotărârea Guvernului nr. 797/2018 și pct. 2¹ subpct. 1 din Hotărârea Guvernului nr. 253/2019.”
Conform calculelor de mai sus, suntem 4 mebri pentru o perioadă mai mică de un an, mai exact 11 luni și 14 zile. Există vreo metodă pentru a obține totuși compensații prin a include al doilea copil în calcul sau a face o excepție de la regulă?
Veaceslav Domenco
Bună ziua. Situația dvs. atinge o zonă sensibilă a criteriilor de eligibilitate pentru compensații în cadrul programului „Prima Casă”, iar refuzul primit reflectă o aplicare strictă și mecanică a regulii privind suprafața locativă raportată la numărul de membri ai familiei în decursul ultimelor 12 luni.
Ce prevede legea și de ce... mai detaliat ați fost refuzați
Normele aplicabile:
• HG nr. 797/2018, pct. 2 subpct. 1: stabilește condiția privind suprafața locativă de cel mult 9 m² per membru de familie în ultimele 12 luni;
• HG nr. 253/2019, pct. 2¹ subpct. 1: introduce condiția suplimentară privind perioada de 12 luni consecutive;
• Legea nr. 293/2017 privind unele măsuri în vederea susținerii familiilor tinere la procurarea locuințelor.
Refuzul motivat:
Refuzul se bazează pe faptul că în perioada 26.09.2023 – 13.10.2023 (când copilul mai mic nu era încă născut), familia era formată doar din 3 membri, iar imobilul deținut (27,5 m²) depășea 3×9 = 27 m², adică cu 0,5 m². Prin urmare, s-a considerat că în cele 12 luni anterioare semnării contractului de credit (26.09.2024), condiția nu a fost respectată integral.
Este posibilă invocarea unei excepții sau contestarea refuzului?
1. Argument de interpretare flexibilă în favoarea familiei
Puteți contesta refuzul și argumenta:
• că intitularea „în decursul ultimelor 12 luni” nu ar trebui să excludă automat familiile care au devenit eligibile cu puțin timp înainte de încheierea contractului, mai ales dacă situația actuală respectă integral condițiile;
• că principiul de drept în dubio pro familia și interesul superior al copilului (cf. art. 3 din Convenția ONU privind Drepturile Copilului) obligă autoritățile să interpreteze norma în favoarea protejării și sprijinirii familiilor tinere;
• că respingerea cererii pentru o diferență de 0,5 m² și pentru o perioadă de doar 11 zile este disproporționată și excesiv de formalistă, ceea ce contravine principiilor bunei administrări și echității.
2. Temei de echitate administrativă
Conform Legii contenciosului administrativ nr. 793/2000, dacă un act administrativ are efecte vădit injuste și disproporționate, poate fi anulat. Puteți solicita:
• revizuirea deciziei în mod excepțional;
• recunoașterea calității de beneficiar de compensații începând cu data când condiția privind 9 m² este pe deplin respectată (de exemplu, din 13.10.2023 înainte).
Ce puteți face concret:
1. Redactați o cerere de revizuire administrativă
• Adresați-vă Ministerului Finanțelor sau entității care a emis refuzul;
• Invocați argumentele de mai sus, inclusiv interesul superior al copilului și natura disproporționată a refuzului pentru 0,5 m² și 11 zile;
• Solicitați reanalizarea cererii cu includerea celui de-al doilea copil în calcul pentru perioada cât mai extinsă posibil.
2. Depuneți contestație în instanță, dacă revizuirea e respinsă
• Acțiunea poate fi intentată în baza art. 11 din Legea nr. 793/2000 privind contenciosul administrativ;
• Instanța poate obliga autoritatea să reanalizeze cererea cu aplicarea unui criteriu de echitate.
Concluzie:
Da, există temeiuri pentru a contesta refuzul și a cere reanalizarea cererii în baza echității, proporționalității și protecției familiei. Situația este la limită și justifică o abordare mai puțin rigidă din partea autorităților.
Doriți să vă redactez o cerere de revizuire adresată autorității, argumentată juridic și gata de semnat?
062110999